菜篮子市长考核自查报告(什么菜篮子市长负责制)

1.什么菜篮子市长负责制

从1988年至今,菜篮子市长负责制已连续提了22年,然而在地方,这一制度早已逐渐被弱化。今年以来,新一轮蔬菜价格轮番上涨,国务院重申建立菜篮子市长负责制,以解决农民“卖菜难”、市民“买菜贵”的问题。

市长负责制只能从行政上管理市场规范,现在蔬菜行业是市场化操作,对于调控蔬菜价格的实效不大。

菜篮子工程经历了三个阶段:第一个阶段是从1988年到1993年底。这个阶段首先提出菜篮子市长负责制,其特点是城市的副食品基本得到解决。建立了2000多个集贸市场,初步形成了以蔬菜、肉、水果和蛋奶为主的大市场大流通格局。食品数量得到饱和,但质量还存在问题,主要是农药用量过多。

第二阶段是从1995年起到1999年底,这一时期是新一轮菜篮子工程。这个阶段的特点是将菜篮子工程扩展到城乡结合地区甚至城市郊区,扩大了范围,像山东寿光的蔬菜主要供应北京,山东临沂主要供应上海和南京一带。同时,大力实施“设施化、多产化和规模化”三化政策。“设施化”就是大棚化,得到有效的发展。“多产化”就是种植多种新品种蔬菜。“规模化”就是大批量地种植。

第三个阶段是从1999年到2009年底。这一时期进入菜篮子快速发展阶段,提高农产品安全性的阶段。1999年9月,全国有10大城市召开了第十二次菜篮子工程产销体制改革经验交流会议,会上正式提出,国内菜篮子的供求形势从长期短缺转向供求基本平衡。预示着菜篮子工程全面向质量层面发展阶段。在这个阶段发生了一个很重要的事情,2001年4月,农业部开始实施无公害农产品行动计划,强行推广至全国,在农村建立了大规模无公害建设基地。在这10年里,农业部认为我国基本进入无公害产品时期,像北京早在2005年就宣布96%肉类、蔬菜类和蔬果类农副产品无公害。

第四个阶段就是从2010年初中央1号文件开始。今年中央1号文件着重提出体制与机制建设问题。体制就是管理;机制就是公司加农户或是合作社加农户。当前,最大的问题就是要求提高技术进步。

2.菜篮子工程的意见

简介国办发 〔2010〕18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:自1988年实施“菜篮子”工程以来,“菜篮子”产品产量大幅增长,品种日益丰富,质量不断提高,市场体系逐步完善,“菜篮子”建设发展总体保持了平稳较快的良好势头。

为适应形势变化、满足城乡居民对“菜篮子”产品日益提高的要求,经国务院同意,现就实施新一轮“菜篮子”工程提出以下意见:一、总体思路、主要目标和基本原则(一)总体思路深入贯彻落实科学发展观,统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设,通过加强生产能力建设、完善市场流通设施、加快发展方式转变、创新调控保障机制,推动“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道,更好地满足人们生活日益增长的需要。(二)主要目标重点抓好肉、蛋、奶、鱼、菜、果等产品生产。

通过5年左右的努力,实现生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡;直辖市、省会城市、计划单列市等大城市“菜篮子”产品的自给水平保持稳定并逐步提高;农区“菜篮子”生产基地建设得到加强,流通条件进一步改善;产区和销区的利益联结机制基本建立,现代流通体系基本形成;“菜篮子”产品基本实现可追溯,质量安全水平显著提高;市长负责制进一步落实,供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强。(三)基本原则——市场调节与政府调控相结合。

在国家统筹规划和宏观调控下,以地方为主开展“菜篮子”工程建设。在充分发挥市场机制作用的基础上,加大政府对“菜篮子”工程基础设施的投入力度,为“菜篮子”稳定发展和保障居民消费提供良好的公共服务。

——产区与销区统筹发展。在不放松优势产区生产的同时,加强销区自给能力建设。

密切产区与销区协作的利益关系,发挥好两方面的积极性,既保障城市居民的消费需求,又促进农民持续增收。——能力建设和机制创新并重。

注重生产要素集成和资源整合,在改造升级原有生产基地的基础上,重点规划建设一批高起点、高标准的新基地,稳定提高产量,确保质量。进一步建立风险控制、产销衔接和市场预警机制,增强科技支撑能力,提高“菜篮子”产品生产、流通的规模化、标准化和组织化程度,促进“菜篮子”长期稳定发展。

——生产发展和环境保护相协调。积极推进生产方式转变,既重视生产能力提高,又重视农业生态环境保护,建设环境友好型、资源节约型农业,实现“菜篮子”产品生产可持续发展。

二、加强生产能力建设,夯实稳定发展基础(四)建设一批园艺产品设施化生产基地在大中城市郊区和蔬菜、水果等园艺产品优势产区,支持建设一批设施化、集约化“菜篮子”产品生产基地,重点加强集约化育苗、标准化生产、商品化处理以及病虫害防治、质量检测等方面的基础设施建设,发展园艺产品标准化生产。(五)加强重大动物疫病防控建设一批符合动物防疫条件及环境保护要求的规模化畜禽养殖场(小区)。

继续完善和落实养殖大县扶持政策,支持建设生猪、奶牛规模养殖场(小区),重点加强养殖场(小区)水、电、路等基础设施和畜禽粪便、尸体等畜禽养殖废弃物污染防治以及疫病防控等方面的设施建设,推进畜禽养殖加工一体化。加强重大动物疫病防控,推进基层防疫体系建设。

(六)建设一批水产健康养殖示范场加快对现有老化规模养殖场标准化改造步伐,发展水产健康养殖示范场,支持养殖场的水、电、路等基础设施和配套机械设备、环境保护设施、水生动物防疫设施、循环水利用和水质在线监测系统等建设。围绕保障大中城市水产品供应,重点发展城市周边和沿江、沿湖、沿海水产养殖,扩大设施养殖面积。

搞好水生生物增殖放流,支持发展远洋渔业。(七)建设“菜篮子”产品繁育中心支持主产区建设园艺产品集约化育苗场、畜禽水产原良种场和遗传资源保种场,重点加强良种繁育中心(场)的水、电、路和良种繁育设施、实验检验用房建设,配备必要的技术设备。

培育一批“菜篮子”原产地保护产品,加大对国内优质品种遗传资源的保护和开发力度。做好进口动植物优良品种检疫把关与服务。

三、以现代物流和信息化为重点,推进市场体系建设(八)建设和改造一批产地批发市场支持“菜篮子”产品规模化生产基地根据需要统筹规划新建产地批发市场,推进现有产地批发市场升级改造。改善批发市场场地、道路、交易厅(棚)、水电、信息服务、质量检测、采后处理等基础设施条件,鼓励配套建设冷藏保鲜和流通加工设施,实现采后快速预冷、商品化加工处理和上市旺季入库冷藏保鲜。

(九)加强市场信息、质量安全检测改造一批城市销地批发和零售市场、集贸市场。支持大中城市改造销地批发市场,加强市场信息、质量安全检测、电子统一结算、冷藏保鲜、加工配送和垃圾处理等设施建设,全面推进销地批发市场在基础设施、管理、技术等方面升级改造,建立灵敏、安全、规范、高效的“菜篮子”产品物流和信息平台。

加强对农产品批发市场建设的规划引导,防止重复建设和恶性竞争。支。

3.为何要启动菜篮子市长负责制

据报道,为了切实保障“菜篮子”产品供给,多地启动了“菜篮子”市长负责制。

报道称,随着京津冀协同发展不断深入,单一城市保障问题转化为城市群的资源统筹问题,北京一方面发展蔬菜标准化基地369家,工厂化生产面积1317亩,产量将达19万吨,较2013年增长36.4%。

近年来,各地扎实推进“菜篮子”工程建设,大力发展设施农业、智慧农业,农产品供给保障能力显著增强。2017年,全国35座大城市蔬菜、肉类、禽蛋、水果等自给率稳定在80%左右,质量安全监测合格率保持较高水平。

对于如何保障菜篮子,农业部负责人表示,要坚决守住耕地红线,在确保基本产品一定自给率的基础上,进一步增加中高端产品供给。要推进标准化生产,大中城市要率先推进按标生产,加快建设完善农资、农产品追溯及质量安全监管信息系统。

文章来源:央广网

4.省长米袋子,市长菜篮子是什么管理机制

在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,强调要“坚持实行‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制”。

“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制就是要加强市场保障和价格稳定工作,完善市场调控预案,继续整顿和规范市场价格秩序。 “米袋子”:粮食(主食如大米,小麦等)。

的生产、供应和市场稳定,对民生,对抑制通胀都有重要意义。” “菜篮子”:副食品(猪肉、玉米等)。

负责就是要确保稳定生产和市场供应,加强市场和价格监测。 省长负责制和市长负责制那就是省长、市长不能听任市场来决定粮食和副食品的生产供应等,或者以为可以依赖外地供应,必须要落实一把手的责任制,建立稳定的生产基地来调剂余缺、稳定价格。

菜篮子市长考核自查报告

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