关于经营性资产自查报告(我国国有企业资本经营存在的主要问题?)

1.我国国有企业资本经营存在的主要问题?

国有资产是我国国民经济的支柱,但目前国有资产存在着行业分布过宽、分布雷同、资产流失严重、负债率居高不下等问题,解决这些问题是建立国有资产基本法,依法管理国有资产,改变其低效亏损的状况,实现保值增效的重要途径.

企业国有资产,是国家对企业各种形式的出资所形成的权益,是国家作为出资人对出资企业所享有的一种权益。一个企业的良性发展,必将为推动经济社会又好又快发展起到极其重要作用。但是,随着改革开放的不断深入,为适应市场经济的发展变化,国有企业体制与机制必然会发生重大调整与改革。那么,在改革发展的实际工作中,我们发现,企业单位国有资产流失的问题日趋严重。因此,如何在新形势下建立完善国有资产监督管理机制,有效防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,成为当前我们国有资产监督管理工作中的重中之重。 一、企业国有资产管理存在的主要问题 一是国有资产管理意识淡薄。一些企业领导和管理者缺乏企业资产监管意识,在资产管理上没有建立起一套行之有效的监管制度体系;一些企业只依赖于会计人员,往往造成企业资产监管工作的缺位,难于评价和确保企业资产经营的成效;还有一些企业资产产权关系不清晰,对企业资产没有进行清理登记、造册归档、专人负责;资产管理不规范,对资产收益分配没有有效监督,资产处置随意性大,会计核算不准确,造成资产帐帐、帐实、帐卡等方面不符的问题,出现资产流失的现象。 二是国有资产在企业改革改制中流失。在企业资产处置方面,没有按国家有关部门规定合法评估,公开、公平、公正地处置,有的资产虽然公开挂牌拍卖,由于卖方与竞买人合伙串通使之流拍,造成企业向有关部门提出报告降价拍卖。有些企业为了筹集企业职工改制资金,把有的资产由卖买双方协议转让,从而形成中饱私囊的问题。有的甚至低价分给职工用于置换身份资金补偿。有的利用企业重组、撤并、合资等方式,转移、截留、侵吞国有资产。有些企业打着改革的“幌子”,采取“换汤不换药”的办法,把部分资产分割在多个经营性企业,变相挪用国有资金,造成资产流失。 三是国有资产在运营管理中流失。由于企业实行市场化改革,企业受长期国家政策性补贴的影响,资产管理粗放,监督弱化,加上职工思想受改制的影响,使一些企业在资产运营管理中出现问题。如挪用收购资金投资固定资产造成损失,对仓库、厂房、机器设施等缺少有效正常的维修、保养,造成资产损坏不能使用。 二、防止企业国有资产流失的主要对策 第一,组建国有资产监管机构。要求单位一把手负总责,人员由财会、审计、纪检监察、物资管理部门负责人、资产所在单位法人代表组成。具体负责对本企业资产购建、处置、清查、保值增值、监督检查等方面的职能,形成一个由决策者、监督者、经营管理者组成的国有资产监督管理构架。 第二,落实国有资产监管工作目标责任。要把国有资产管理纳入各企业年终目标管理考核指标范围,对资产管理规范,工作到位,实现保值增值的单位和责任人给予表彰奖励,反之,要追究行政或法律责任。 第三,精心选好企业法人和管理者。为企业管好资产,搞好经营,要按照“公开、公平、竞争、择优”的原则选好企业法人和管理者,把具有较强政治意识、大局意识和责任意识,具有团结协作、爱岗敬业、诚实守信、廉洁守法精神的人选拔和任用到法人代表和管理岗位上来。要放眼外部,如在大学毕业生中录用人才,为企业经营和发展提供人才和智力保障。 第四,建立国有资产管理绩效评价考核目标责任制。要制定考核办法,明确考核项目和指标,对经营性企业要突出土地、房屋、机器设备等为重点的资产管理。对合资(股份)企业要突出对投资资产、土地、投资收益等为重点的资产管理。要规范考评内容。考评内容应包括各单位制度建设、管理机构、资产购建、处置、评估、报告、奖惩等方面。通过考评考核,增强资产管理水平。 第五,健全和完善国有资产管理各项制度。要加强会计核算,对资产的增加、减少、运营、存量等方面进行全程监督管理。对资产增加要健全原始资料,建立登记好台帐;对资产减少要检查是否存在人为造成损失;对资产运营,建立从资产的投入到产出运行的管理机制;对资产存量进行全面清查登记,做到帐帐、帐实、帐卡相符;要规范企业产权转让行为,对企业转让的资产,必须先在企业管理层次研究同意或职工代表会议通过,选择有资质、市场诚信好、合法经营的中介评估机构进行评估,实行公开挂牌拍卖,实行“阳光操作”。要定期或不定期地进行资产清查核对,每个企业要自查自纠资产管理中存在问题和漏洞,通过清查和自查,及时发现问题,提出整改意见,抓好措施落实、以真正达到堵住国有资产流失的“黑洞”的既定目的。

2.怎样对经营经营性资产进行审计

企业改制经批准后,通常要求在较短的时间内完成,通过聘请合法中介机构对企业进行资产清查、报表审计、资产评估,经有关部门对资产评估结果进行确认或备案后,确定企业的资产价值,以此为基础再对企业相关资产、业务、人员等重组,完成对企业的改制。

企业改制过程中会涉及账务调整和建立新账问题,通常建立新账较企业日常会计核算难度较大技术性较强,本文拟对企业改制时建账中常见的几个问题作一探讨。建账基准日的确定 建账基准日应以公司成立日即营业执照签发日或营业执照变更日为准,由于会计核算以年度、季度、月进行分期核算,实际工作中,一般以公司成立当月月末或下月初为基准日。

如果公司设立之日是在月度中的某一天,一般以下一个月份的月初作为建账基准日。 建账的依据 企业建立新账的依据应以经合法中介机构审验评估的审计报告、资产评估报告(须经有关部门确认或备案)、验资报告为基础,通过评估调整(即资产评估机构的评估报告,并经有关部门确认的资产评估基准日评估价值,与资产评估基准日的账面价值的差额调整)和会计调整(即资产评估基准日与会计建账基准日之间的会计账项调整)后的财务账项作为建账依据。

评估结果的调整 因评估结果与资产账面价值之间会产生差异,即评估增值和减值。现行的规范企业评估调账的法规主要有财政部《关于股份有限公司有关会计问题解答》(财会字〔1998〕16号)、《关于执行具体会计准则和〈股份有限公司会计制度〉有关会计问题解答的通知》(财会字〔1998〕66号)、《财政部关于企业资产评估等有关会计处理问题补充规定的通知》(财会函字〔1999〕2号)。

评估调整是指资产评估机构的评估报告经有关部门确认的资产评估基准日评估价值,与资产评估基准日的账面价值的差额调整,评估调整包括资产评估基准日及其以前的会计事项调整,由于资产评估基准日与建账基准日之间有一段时间间隔,这段时间内企业的经营活动会导致资产形态和数量发生变化,通过分析评估基准日与建账基准日之间资产形态和数量的差异进行调整,此期间新增资产,则按新增资产的账面价值不变,下面分别进行说明: 一、关于存货项目的评估调整 由于建账基准日距评估基准日相距较长的时间,评估确定的有关存货的增值、减值,由于企业的存货周转速度快,我们可以比较存货周转时间与评估基准日到建账基准日的时间间隔。若评估基准日到建账基准日的时间间隔大于存货周转时间,我们可以认为评估基准日的存货在这段时间内已经进行过一次流转,存货的评估增减值可以不进行调整。

但一些流转速度慢,评估时出现增减值的存货,如果在建账基准日仍然存在,则需要进行调整。调整时:若总体上资产评估增值,借记“存货”,贷记“递延税款”和“资本公积”;若总体上资产评估减值,借记“未分配利润”,贷记“存货”,分录应在旧账上进行调整。

二、关于固定资产项目的评估调整 对新账中固定资产价值的入账,实务界存在两种观点:一种主张按评估确认的重置价值入账,即评估的累计折旧入账,在具体账务处理时,借记“固定资产”,贷记“累计折旧”和净资产;一种主张按评估后固定资产净值入账,不体现累计折旧。新的固定资产准则要求按投资各方确认的价值作为固定资产的入账价值,从会计报表的列报看,按评估后固定资产净值入账存在较大的弊端。

由于累计折旧能够反映固定资产新旧的信息,若按净值入账会使固定资产的新旧信息丢失,故应按重置价值入账。固定资产由于周转速度慢,是评估调整的主要方面。

实务中,应对照评估明细表,按照有关评估调账法规的规定,将评估增值和减值记入账簿中,若资产评估基准日与建账基准日之间评估固定资产报废或数量减少,则此部分评估增值和减值不予调整。调整时:若总体上资产评估增值,借记“固定资产”或“累计折旧”,贷记“递延税款”、“资本公积” 或“累计折旧”;若总体上资产评估减值,借记“未分配利润” 或“累计折旧”,贷记“固定资产” 或“累计折旧”,分录应在旧账上进行调整。

三、关于坏账准备的评估调整 企业改制进行资产评估时,坏账准备均被评估为零,若建账时不按评估结果调整,计提坏账准备的企业债权改制后可能确实无法收回,债权无法收回时再由投资方股东补足,其操作较困难,故建账基准日建立新账时应按评估结果调整,坏账准备被评估为零的债权由原企业作备查帐簿登记。 四、关于长期待摊费用、开办费等的评估调整。

企业改制进行资产评估时,对于那些无形的费用性资产均被评估为零。由于评估是对整体经营性资产的评估,对于那些无形的费用已在对实物资产评估时予以考虑,故建账时关于这些项目应按评估结果确认。

如设备大修理费,一般在长期待摊项目中反映。由于进行了大修理,经修理的设备的生产能力得到加强,评估该设备时,已将其考虑在内。

五、关于长期投资、无形资产、其他流动资产的评估调整。 对于长期投资、无形资产、其他流动资产评估结果的调整入账,其调整方法比较简单,若资产评估基准日与建账基准日之间评估资产减少,则此部分评估。

3.经营性资产的主要区别

经营性资产

经营性资产和非经营性资产的区别

非经营性国有资产,也称之为行政事业性国有资产,主要由各级政府机关、人大机关、政协机关、公检法机关、各民主党派和人民团体,以及事业单位所依法占有。正确界定企业中那些资产属于非经营性资产是实施非经营性资产剥离的前提条件。按照一般的认识,企业中的医院、职工宿舍、幼儿园、浴室、学校、招待所、食堂、图书馆、文化活动中心等都属于非经营性资产,应当根据情况加以剥离。

做为非经营性资产,有三种特征:(1)配置领域的非生产性;(2)使用目的的服务性;(3)补偿、扩充的资金来源的非直接性。

依据以上特征,非经营性资产具体包括的内容有以下几项:社会管理部门占有的资产,社会公益福利占有的资产,企业服务部门占有的资产。

4.国税来公司查帐,发现比较多的问题,然后先叫我们写一份自查报告

用EXCEL表格,把税种分开一条一条查,就是自查报告啊。

再写个总说明就可以了 一、增值税 (一)进项税额 1.1 用于抵扣进项税额的增值税专用发票是否真实合法: 1.2 是否有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣 2.1 用于抵扣进项的运费发票是否真实合法: 2.2 是否有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额 2.3 是否有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额 2.4 是否有以国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票抵扣进项 2.5 是否存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况 3、是否存在未按归定开具农产品收购同业发票申报抵扣进项税额的情况 4、用于抵扣进项税额的废旧物资发票是否真实合法 5、用于抵扣进项税额的海关完税凭证是否真实合法 6、是否存在购进固定资产申报抵扣进项税额的情况 7、是否存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的情况 8、发生退货或取得折让是否按规定做进项税额转出 9、用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物是否按规定做进项税额转出 10、是否存在将返利挂入其他应付款、其他应收款等往来账或冲减营业费用,而不作进项税额转出的情况 (二)销项税额 1、销售收入是否完整及时入账: 2、是否存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况: 3、是否存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况 4、是否存在购进的材料、水、电、汽等货物用于对外销售、投资、分配及无偿赠送,不计或少计应税收入的情况 5、向购货方收取的各种价外费用(例如手续费、补贴、集资费、返还利润、奖励费、违约金、运输装卸费等等)是否按规定纳税 6、设有两个以上的机构并实行统一核算的纳税人,将货物从一个机构移送到其他机构(不在同一县市)用于销售,是否作销售处理 7、对逾期未收回的包装物押金是否按规定计提销项税额 8、是否有应缴纳增值税项目的业务按营业税缴纳 9、增值税混合销售行为是否依法纳税:对增值税税法规定应视同销售征税的行为是否按规定纳税;从事货物运输业务的单位和个人,发生销售货物并负责运输所售货物的混合销售行为,是否按规定缴纳增值税 10、兼营的非应税劳务的纳税人,是否按规定分别核算货物或应税劳务和非应税劳务的销售额;对不分别核算或者不能准确核算的,是否按增值税的规定一并缴纳增值税 11、按照增值税税法规定应征收增值税的代购货物、代理进口货物的行为,是否缴纳了增值税 12、免税货物是否依法核算 二、营业税 (一)营业收入是否完整及时入账 1、现金收入不按规定入账 2、不给客户开具发票,相应的收入不按规定入账 3、收入长期挂账不转收入 4、向客户收取的价外收费未依法纳税 5、以劳务、资产抵债未并入收入记税 6、不按营业税暂行条例规定的时间确认收入,递延纳税义务。 (二)关联企业间提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产价格明显偏低又无正当理由,申报纳税时不作调整. (三)按税法规定负有营业税扣缴义务而未依法履行扣缴税款. (四)兼营不同税率业务时,高税率业务适用低税率. 三、企业所得税 (一)收入方面 1、企业资产评估增值是否并入应纳税所得额。

2、企业从境外被投资企业取得的所得是否未并入当期应纳税所得税计税。 3、持有上市公司的非流通股份(限售股),在解禁之后出售股份取得的收入是否未计入应纳税所得额。

4、企业取得的各种收入是否存在未按所得税权责发生制原则确认计税的问题。 5、是否存在利用往来账户延迟实现应税收入或调整企业利润 6、取得非货币性资产收入或权益是否计入应纳税所得额 7、是否存在视同销售行为未作纳税调整 8、是否存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励,未按规定计入应纳税所得额 9、是否存在接受捐赠的货币及非货币资产,未计入应纳税所得额 10、是否存在企业分回的投资收益,未按地区差补缴企业所得税 (二)成本费用方面 1、是否存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本 2、是否存在使用不符合税法规定的发票及凭证,列支成本费用 3、是否存在将资本性支出一次计入成本费用;在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件;在营业费用中一次性列支,未进行纳税调整 4、内资企业的工资费用是否按计税工资的标准计算扣除;是否存在功效挂钩的工资基数不报税务机关备案确认,提取数大于实发数 5、是否存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准,未进行纳税调整 6.1 是否存在计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准,未进行纳税调整 6.2 是否存在计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准,未进行纳税调整 7、是否存在擅自改变成本计价方法,调节利润 8、是否存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销:计提折旧时固定资产产值率低于电子类设备折旧年限与税收规定有差异的,未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形。

5.什么是经营性资产

经营性资产是在生产和流通中能够为社会提供商品或劳务的资产。从会计的角度看,所谓经营性资产,主要指企业因盈利目的而持有、且实际也具有盈利能力的资产。

使用单位:一般是具有法人地位的企业

运营原则:经营性资产的运营要以追求经济效益为原则。

经营性资产包括货币资金、业务往来产生的应收款、存货、厂房、设备、生产用地等。

扩展资料:

经营性资产与非经营性资产的区别

1、目的不同:经营性资产其主要目的是盈利和赚取利润,而非经营性资产主要是为了维持社会运行,如政府机构和教育机构(公共教育)并不是以赚取利润为目的;

2、持有单位不同:经营性资产一般是企业,而非经营性资产通常是政府机关、人大机关、以及其他事业单位等;企业中的医院、职工宿舍、幼儿园、浴室、学校、招待所、食堂、图书馆、文化活动中心等都属于非经营性资产,应当根据情况加以剥离。

3、补偿、扩充的资金来源不同:经营性资产一般来自于投资、融资等渠道,而非经营性资产主要来自政府财政拨款或者社会捐助等。

参考资料来源:百度百科-经营性资产

关于经营性资产自查报告

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